水土保持

一、水土保持方案

编制水土保持方案，主要是我们面临的严峻的环境形势的要求，是保持水土的必须，是人与自然和谐发展的重要举措。通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施，将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到很低程度，并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境，推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据，从而增强建设单位，施工单位及周边群众的水土保持意识，为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设，加快水土保持生态建设，推动社会经济建设，实现山川绿化有着极其重要的意义。

水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源，进行水土保持方案编制是是保持水土的必须，是人与自然和谐发展的重要举措，也是落实我国水土保持法的实际内容，是水土保持法顺利实施的重要途径，体现了我国大力加强水土保持的决心，体现依法治国的基本国策，有重大的法律意义。水土保持方案编制是我国在环境资源实践经验的总结，是我国环境保护中一项非常重要的的法律制度。是贯彻“预防为主”原则，防止新的生态破坏产生的有效措施，是加强建设项目环境资源管理的基本制度，体现了我国环境法的基本精神，对我国以后水土保持工作的法律实践有着深远的意义。

二、水土保持监测

生产建设项目水土保持监测是准确掌握项目建设水土流失动态变化和水土保持措施实施效果的重要手段与基础性工作，监测经费应列入水土保持投资中。

通过水土保持监测，可以对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控，了解生产建设项目水土保持方案实施情况，掌握建设过程中水土流失发生的时段、强度等情况，反映项目建设过程中引起的水土流失危害，正确分析评价水土流失综合防治措施实施的效果，并依据监测结果和标准，及时补充和完善相应的水土流失防治措施，很大限度地减少水土流失。

水土保持监测内容为工程建设期水土流失状况及危害，监测紧密结合6项指标进行，主要内容包括主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况及安全情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施状况，水土保持责任制度落实情况等。

三、水土保持验收

水土保持设施验收技术评估工作的主要目的是复核水土保持设施技术报告和水土保持方案实施工作总结报告的内容，对项目建设的水土保持设施进行数量和质量的认可，对项目建设过程中的水土保持监理、监测工作进行分析，结合水土流失和水土保持效果的现状，综合评价建成水土保持设施的质量等级，并对建成水土保持设施的管护责任、遗留问题等提出处理建议。验收技术评估工作是行政验收的 技术依据，是政府职能的延伸。

        建设单位应当会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告。对于符合《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》所列验收合格条件的，方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。在申请报告中，文字部分应详细列出防治责任范围、防治分区、各类水土流失防治措施的位置及要求的质量和数量等，附图应包括工程总体布置图和各单项水土保持工程设计图。

        验收的重点是水土保持设施总体布局与防治分区是否科学合理、各项防治措施是否按设计实施以及水土流失措施的数量和质量，质量验收中应包括林草成活率、保存率，工程措施经汛期暴雨的考验情况等内容。建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测报告编制单位应参加验收。